建立不良信息公布制度
廣東既是水產(chǎn)品的生產(chǎn)大省，也是水產(chǎn)品的消費大省。據(jù)統(tǒng)計，2016年全省水產(chǎn)品總產(chǎn)量882.4萬噸，其中，水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量714萬噸。目前，全省仍存在監(jiān)管和制度不健全，水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的可控性、可溯性未能得到有效保證等問題。
記者了解到，《條例》共分七章五十三條，分別從水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任，水產(chǎn)品生產(chǎn)管理制度，水產(chǎn)品經(jīng)營管理制度，監(jiān)督檢查機(jī)制，法律責(zé)任等方面作出了詳細(xì)的規(guī)定。據(jù)省海洋與漁業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《條例》的一大亮點是建立齊抓共管的監(jiān)管體制，確定了縣級以上人民政府的屬地管理責(zé)任，厘清了漁業(yè)、食品藥品等部門監(jiān)管職責(zé)，細(xì)化了任務(wù)分工，形成與環(huán)保、衛(wèi)生、工商等部門各司其職、齊抓共管的監(jiān)管體制。
同時，《條例》提出建立省內(nèi)部門聯(lián)動應(yīng)急機(jī)制和跨省聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，建立了不良信息公布制度，并規(guī)定了舉報獎勵制度，鼓勵對水產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行社會監(jiān)督。
水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯
《條例》要求合理布局養(yǎng)殖生產(chǎn)，科學(xué)確定養(yǎng)殖規(guī)模，提出設(shè)立禁止生產(chǎn)區(qū)域，對養(yǎng)殖水質(zhì)、苗種生產(chǎn)檢疫、投入品經(jīng)營和使用等進(jìn)行了規(guī)范，從源頭上保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。
同時，《條例》加強(qiáng)了生產(chǎn)環(huán)節(jié)和經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管對接，明確提出建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。通過產(chǎn)地證明、自檢合格證、標(biāo)識銷售等制度與入場銷售證明、進(jìn)貨查驗記錄、銷售記錄等市場準(zhǔn)入制度相銜接，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營各個環(huán)節(jié)，構(gòu)建了可追溯體系。
在加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管方面，《條例》對散戶、企業(yè)、合作社等所有水產(chǎn)品生產(chǎn)者提出了建立生產(chǎn)記錄的要求；加強(qiáng)了投入品監(jiān)管，特別是規(guī)范了水質(zhì)改良劑、底質(zhì)改良劑使用，明確了法律責(zé)任，使這兩類物質(zhì)的使用和執(zhí)法管理有法可依；規(guī)定了貯存、運輸監(jiān)管的要求和法律責(zé)任，填補(bǔ)了執(zhí)法監(jiān)管空白。
《條例》還明確了水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測職責(zé)，規(guī)定了水產(chǎn)品檢測和抽樣檢測規(guī)范。特別明確規(guī)定了抽查檢測結(jié)果確定不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，可以作為行政處罰的依據(jù)，強(qiáng)化了執(zhí)法依據(jù)。
